12月27日，银保监会发布《中国银行业保险业抗击新冠肺炎疫情的实践与经验》(以下简称“报告”)。

报告共七部分，包括：创新出台政策措施、做好自身运营和安全保障、强化疫情防控金融支持、助力企业复工复产、加大中小微企业资源倾斜、保障金融消费者合法权益、抗击疫情的经验总结。

报告指出，在疫情防控中，始终坚持党对金融业抗击疫情工作的集中统一领导是金融行业经受住疫情考验的制胜法宝。银行业保险业贯彻落实党中央、国务院决策部署，站稳服务实体经济和服务抗击疫情定位，发挥了金融行业应有的作用，形成了银行业保险业抗击疫情的中国经验。

具体包括：一是坚决贯彻落实中央部署，服务中心工作。银行业保险业努力让金融活水灌溉实体经济，推动国民经济恢复正常循环。落实中央为实体经济减费让利部署，通过多种途径合理让利。加大对实体经济流动性支持，加大中长期借贷支持，从资金端支持实体经济稳定和发展。2020年，人民币贷款新增19.6万亿元，增长12.8%;企业中长期贷款增量占新增各项贷款的79%;制造业贷款新增2.2万亿元，其中高技术制造业新增6177亿元。保险业赔款和给付支出1.4万亿元。

二是坚持以人民为中心的发展思想，保障社会民生。银保监会强化银行保险机构主体责任，狠抓制度落实，有针对性地开展现场检查和投诉核查，推动开展丰富多样的消费者教育活动，切实保护消费者合法权益。银行业保险业发挥自身优势，采用“止血、输血和造血”相结合的方式，丰富产品供给、创新服务方式、提高服务质量，主动减费让利。强化对物资保供企业、受疫情影响较大行业、疫情重点区域信贷支持。

据悉，疫情蔓延期间，银行业保险业强化疫情防控金融支持，紧急提供专项信贷5.3万亿元，用于支持疫情防控企业融资需求。银保监会对涉疫情投诉第一时间转送银行保险机构，银行保险机构及时处理。积极开展教育宣传，积极开展线上调解，妥善化解消费矛盾纠纷，2020年成功化解纠纷10.42万件。

三是聚焦小微企业，精准实施帮扶。银保监会结合小微企业的融资需求变化，推动小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”。银行业保险业积极传导政策红利，通过临时性延期还本付息安排、降低利率、提供再融资支持、创新保险保障机制等途径，向中小微企业送去“及时雨”“雪中炭”。

据悉，疫情蔓延期间，银行业保险业通过降低利率、运用中小微企业贷款延期还本付息和信用贷款支持两项货币政策工具、减少收费等途径，实现向实体经济合理让利1.5万亿元的目标。2020年，银行业累计为中小微企业和外贸企业实施延期还本付息6.6万亿元，涉及贷款户数239万户，实现减费让利约3600亿元。充分发挥保险保障机制作用，适当延长湖北地区交强险和商业车险保单期限，将意外险、健康险等产品保险责任范围扩展至新冠肺炎，适当降低受疫情影响严重区域、行业和企业工程履约保证险等保险费率，保险业疫情专属保险理赔金额达4.9亿元。

四是金融科技赋能，推动服务创新。监管机构倡导银行保险机构推广非接触式金融服务模式，鼓励在全国范围内加强线上业务服务，探索运用视频连线、远程认证等科技手段，发展非现场核查、核保、核签等方式，切实做到应贷尽贷快贷、应赔尽赔快赔。引导金融机构重视推动金融科技运用，增强研发投入，加强与其他渠道的数据共享。

据悉，疫情暴发之初，银行业保险业做好自身运营和安全保障，确保金融服务顺畅，同时引导企业和居民通过互联网、手机APP等线上方式办理金融业务，银行业线上金融服务替代率达到96%以上。

五是加强监督检查，确保措施落地。强化金融监管与巡视监督、纪检监察的贯通协同，开展金融支持复工复产和助力决战决胜脱贫攻坚专项督查。扎牢制度“篱笆”，严防抗疫优惠资金挪用。全流程跟踪督导企业资金使用情况，确保优惠信贷资金足额用在疫情防控相关的生产经营活动。